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非法倾倒污泥两年没改别止于严厉批评

2018-06-13 17:08:22 何勇 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

11日,生态环境部在其官方微信发布消息,对江苏泰兴一家具有官方背景的公司在长江岸边违法倾倒污泥事件以及当地政府整改不力、“敷衍应对”进行通报批评。(6月12日《新华每日电讯》)

这个事件又一次证明,每一起严重的污染事件背后,都有当地政府庇护的身影,地方政府充当污染企业的保护伞。一家地方国企在长江岸边非法倾倒污泥被生态环境部挂牌督办,居然在长达将近两年时间里都没有进行整改,反而“变本加厉”。归根结底,正如生态环境部在通报中所言,主要就是当地政府整改不力、“敷衍应对”,才让国企在长江岸边违法倾倒污泥行为为所欲为,给周边环境和长江水质安全带来巨大威胁。

根据《固体废物污染环境防治法》的规定:禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。 产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。国企在长江岸边违法倾倒污泥,作为“守土有责”的环保部门理所应当依法督促其整改,乃至给予相应处罚。但当地环保部门不但没有按照生态环境部的要求,依法严厉督促倾倒污泥的国企进行整改,反而“敷衍应对”,这实质上就是典型的行政不作为,是失职渎职 1714 。

因此,对于国企非法倾倒污泥行为以及当地政府整改不力、“敷衍应对”行为,不能止于通报批评,还必须依法按规严厉追责。否则,就是对当地政府整改不力的“敷衍应对”,是对国企违法倾倒污泥的又一次纵容。

首先,要依法严惩倾倒污泥的国企。一方面,应当根据《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》的规定,对在长江岸边违法倾倒污泥的企业,给予按日连续处罚。同时,环保组织依法可以对倾倒污泥的企业提起公益诉讼,要求其承担治理污染产生的费用。另一方面,应当将案件移交给公安机关,以环境污染罪对倾倒污泥的国企进行立案侦查,追究倾倒污泥的国企的刑事责任。如果只是罚款,不追究刑事责任,那么最后为污染行为买单的其实是当地的全体老百姓,因为罚款必然由当地财政支付。

其次,根据倾倒污泥所造成的损失后果轻重,依法按规对整改不力、“敷衍应对”的当地政府、环保部门及其负责人进行相应的追责。一方面,如果国企倾倒污泥所造成的后果还不是特别严重,达不到刑事案件的立案标准,那么应当根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》的规定,对泰兴当地的主要党政领导以及环保部门负责人进行严厉问责。另一方面,如果国企倾倒污泥所造成的后果特别严重,那么有必要以渎职罪追究当地主要党政领导的刑事责任,以环境监管失职罪追究当地环保部门负责人的刑事责任。


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